烟台大数据产业园区

• 【烟台招商】前海创投孵化器烟台运营中心正式落户高新区创业大厦

  2024年，前海创投孵化器（烟台）运营中心筹备交流会在烟台高新区创业大厦召开。烟台市经济和信息化委员会、烟台高新区科技创业服务中心及高新区企业代表与前海创投孵化器相关负责人围绕创投孵化模式创新、产业资源整合、企业成长赋能等议题展开深入研讨，前海创投孵化器（烟台）运营中心当日正式落户创业大厦，成为烟台招商引资工作在科技创新服务领域的重要突破。 一、战略布局：创投孵化赋能区域产业升级 烟台作为东部沿海重要的先进制造业基地和创新型城市，近年来聚焦高端装备、生物医药、海洋经济等重点产业，加速推进产业结构优化和动能转换。随着创新型中小企业数量持续增加，对专业化创投孵化服务的需求日益迫切。前海创投孵化器起源于深圳前海，以“孵化创投主体、培育创新动能”为核心，在全国多个城市布局运营中心，积累了丰富的产业孵化与资本对接经验。此次烟台运营中心的设立，是双方基于区域发展需求与专业服务能力的精准对接，将填补烟台在专业化创投孵化领域的短板，为产业升级注入新活力。 二、多方联动：共筑创新创业服务生态 交流会上，政企各方围绕烟台产业发展实际，就创投孵化体系建设、资源要素整合等议题展开务实交流。烟台市经济和信息化委员会代表指出，将统筹产业政策与服务资源，支持运营中心开展项目孵化、人才培养等工作，推动政策红利与市场活力深度融合；烟台高新区科技创业服务中心负责人介绍，创业大厦作为高新区创新创业核心载体，已形成“众创空间+孵化器+加速器”的全链条孵化格局，将为运营中心提供场地支持、政策咨询、政务代办等配套服务，实现优势互补；高新区参会企业代表则结合自身发展需求，提出在技术研发、市场拓展、融资渠道等方面的服务期待，希望通过运营中心搭建与外部资本、产业资源的对接桥梁。 三、功能聚焦：构建全链条企业成长服务体系 据介绍，前海创投孵化器（烟台）运营中心落户创业大厦后，将重点打造三大服务平台：一是投融资对接平台，依托前海创投孵化器积累的投资机构资源，定期举办“项目路演+资本对接会”，为烟台企业提供股权融资、债权融资等多元化融资服务；二是创业赋能平台，组建由产业专家、投资导师、成功企业家构成的导师团队，开展“一对一”辅导、专题培训、商业模式优化等服务，提升企业核心竞争力；三是产业协同平台，聚焦烟台重点产业，引入上下游产业链资源，组织跨区域产业交流活动，促进技术合作与市场拓展，助力本地企业融入全国产业生态网络。 四、发展展望：打造区域创投孵化新标杆 此次运营中心的落户，是烟台深化招商引资、优化营商环境的具体实践，标志着烟台在构建“政府引导+专业运营+市场驱动”的创新创业服务体系上迈出关键一步。未来，烟台将持续优化政策环境，支持运营中心发挥专业优势，吸引更多优质创投机构、创业项目落地；前海创投孵化器也将把深圳前海的创新经验与烟台产业特色相结合，探索具有区域特色的创投孵化模式，力争将烟台运营中心打造成为环渤海地区创投孵化的示范平台，为烟台经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-17

• 【烟台招商】烟台外贸进出口总值位居全省第二

  2023年1月，烟台市外贸进出口总额达到252.7亿元，在山东省内排名第二，占全省总值比重14.2%。这充分反映出烟台招商引资政策的积极作用，通过吸引多元投资主体，带动贸易增长并优化结构，为区域经济注入强劲活力。烟台作为沿海开放城市，正通过持续改善营商环境推动外贸高质量发展。 一、对外贸易总体表现 烟台市的进出口业务在2023年初保持稳定势头，进出口规模在山东省内名列前茅，延续了过去的增长趋势。相关数据显示，这一成果源于本地产业基础的巩固和市场开拓策略的实施。烟台占据全省重要份额，凸显其作为外向型经济枢纽的角色，贸易整体走势顺应全球复苏趋势，为城市经济韧性奠定基础。 二、贸易结构持续优化 烟台市在2023年初的贸易模式中，一般贸易方式进出口占总值的比重持续提升，证明贸易结构进一步优化。相比上一年同期，一般贸易进出口增长明显，占整体比例有所增加。这一变化源自烟台制造业和供应链升级的深化，体现了本地产业链条向高附加值环节转移的趋势，有利于降低贸易风险并增强抗外部冲击能力，符合长期高质量发展方向。 三、主要贸易伙伴格局 韩国是烟台市2023年1月的首要贸易伙伴和最大进口来源地，两方经贸合作密切推动进出口往来活跃。同时，日本作为第二大贸易伙伴和最大出口市场，贡献强劲增长动力，进出口规模可观。欧盟地区贸易表现也显著提升。这些关系反映了烟台立足东北亚区域优势，深化与周边经济体协作的策略，通过互惠协议巩固合作基础。 四、进口商品类别特征 原油、铁矿砂和钢材等关键工业原料进口占据重要位置，体现烟台工业需求的增长驱动。数据显示，初级形状塑料等商品进口值呈现上浮态势，反映出本地制造业和生产需求的活跃扩张。这些商品的流动有助于支撑烟台传统优势产业如装备制造与化工领域，满足下游加工链条需求，体现了进出口结构的稳定性。 五、出口商品亮点 农产品和传统劳动密集型产品出口呈现良好好态势，出口规模和种类丰富多样。烟台作为重要农产品出口基地，通过品牌打造和标准化生产增强国际市场竞争力；同时，劳动密集型商品出口的增长，显示本地劳动力资源的有效利用和供应链完善，带动就业和产业多元化，响应全球市场变化下的出口策略。 六、招商引资的促进作用 烟台市的招商引资策略在2023年初发挥显著影响，通过吸引外资企业和项目入驻，培育新产业节点，推动进出口业务整体扩容。这一机制不仅强化了与韩国、日本等地的经贸纽带，还带动高新技术和服务领域投资，实现贸易投资融合促进，为烟台经济可持续发展提供关键支撑。未来，烟台将继续以开放政策为抓手，优化区域价值链。

  2025-07-17

• 烟台上半年新设外资项目145个 招商引资实现量质双升

  2023年上半年，山东烟台招商引资工作交出亮眼成绩单，新设外资项目145个，合同利用外资、实际使用外资均实现大幅增长，重大项目引进、产业结构优化、引资区域拓展等多维度呈现良好发展态势，为全市经济高质量发展注入强劲动力。 （一）外资规模与增速同步提升。烟台新设外资项目数量同比增长29.5%，合同利用外资增长45.2%，实际使用外资增长14.6%。实际使用外资增速高于山东省平均水平13.3个百分点，分别高于济南、青岛8.6和8.9个百分点，在外资吸纳能力上展现出显著竞争优势，持续巩固了在全省对外开放格局中的重要地位。 （二）重大项目与增资扩产形成双轮驱动。千万美元以上新设项目达39个，同比增长14.7%，合同外资10亿美元，占全市合同外资总量的45%，成为拉动外资增长的核心力量。同时，40家现有外资企业实施增资，新增合同外资5亿美元，占全市合同外资的22.6%，同比增长32.9%，反映出外资企业对烟台投资环境的长期信心和发展预期。 （三）产业结构向高端化方向优化。第三产业新设项目96个，占全市项目总数的66.2%，合同外资10.3亿美元，实际使用外资2.9亿美元，分别增长71.4%、42.1%和57.4%。其中科学研究和技术服务业表现突出，新设项目13个，合同外资1.8亿美元，实际使用外资6773万美元，三项指标同比增幅均超过60%，彰显出烟台在吸引高端服务业外资方面的显著成效，产业结构持续向知识密集型、技术密集型升级。 （四）外资来源地呈现多元化拓展。合同外资与实际使用外资分别来自26个和18个国家和地区，较上年同期分别增加4个和2个。外资来源地的扩容不仅增强了外资供给的稳定性，也反映出烟台对外开放的广度和深度不断提升，国际合作网络持续完善。 （五）开放平台支撑作用持续增强。作为山东对外开放的前沿城市，烟台充分发挥自贸区、国家级经开区等平台优势，持续优化营商环境，落实外资项目全流程服务机制。通过深化“放管服”改革、提升要素保障能力、完善产业链配套等举措，为外资项目落地投产创造了良好条件，进一步强化了对优质外资的吸引力和集聚效应。

  2025-07-17

• 【烟台招商】第45届世赛烹饪（西餐）项目山东省选拔赛在烟台开赛

  2024年3月，第45届世界技能大赛烹饪（西餐）项目山东省选拔赛在烟台举行。本次赛事以“烟台海悦大厦酒店杯”冠名，由相关部门主办，山东省城市服务技师学院承办，旨在选拔高素质技能人才，推动山东餐饮产业标准化、国际化发展，为地方招商引资工作夯实技能人才支撑。 一、赛事概况：搭建技能比拼平台，展现齐鲁青年风采 本次选拔赛是第45届世界技能大赛全国选拔赛的重要组成部分，承担着为山东选拔代表队员的任务。赛事吸引了来自山东各地市的多支代表队、数十名选手参赛，选手平均年龄在22岁以下，以职业院校学生和餐饮企业青年职工为主。比赛于2024年3月在山东省城市服务技师学院开赛，为期两天，设置理论考核与实际操作两大环节，重点考察选手的西餐烹饪专业技能与综合职业素养。作为山东餐饮行业技能水平的一次集中展示，赛事不仅为青年技能人才提供了交流学习的平台，也为山东技能人才队伍建设注入了新活力。 二、赛事标准：对接世赛规则，凸显国际化专业水准 本次选拔赛严格对接世界技能大赛技术标准，考核内容涵盖西餐烹饪核心模块。实际操作环节中，选手需在规定时间内完成开胃菜、主菜、甜点等菜品的制作，涉及食材处理、烹饪技法、口味调控、摆盘创意等多个维度。评分标准从技术规范性、口味呈现度、营养搭配合理性、食品安全把控力及现场操作规范性等方面综合评定，其中“作品创新性”与“国际餐饮趋势契合度”占比显著，旨在引导选手接轨国际餐饮行业前沿。赛事技术委员会由国内西餐烹饪领域专家及世界技能大赛技术指导团队成员组成，赛前对裁判进行统一培训，确保评分过程公平、公正、专业。 三、举办意义：服务产业升级，助力地方招商引资 世界技能大赛被誉为“技能奥林匹克”，是全球技能领域的最高赛事。山东历来高度重视技能人才培养，近年来通过实施“技能兴鲁”行动、推进职业技能提升计划等举措，持续完善技能人才培养体系。本次选拔赛的举办，正是山东落实技能人才培养战略的具体实践，通过以赛促学、以赛促训，推动西餐烹饪技能与国际标准接轨，为餐饮产业高质量发展提供人才保障。餐饮产业作为现代服务业的重要组成部分，其标准化、国际化水平直接影响地方营商环境。高素质的西餐烹饪人才能够满足外资企业、高端酒店及国际化活动的服务需求，进而吸引更多餐饮及相关产业投资，为山东招商引资工作增添助力。 四、承办保障：依托院校优势，凝聚多方支持力量 山东省城市服务技师学院作为本次赛事的承办方，拥有深厚的餐饮专业办学底蕴。学院西餐工艺专业为省级重点专业，建有符合国际标准的实训基地，配备先进的烹饪设备与专业教学团队，曾多次承办省级以上技能竞赛。为保障赛事顺利进行，学院成立专项工作组，从场地布置、设备调试、食材供应到后勤服务等方面制定详细方案，确保比赛环境与世赛标准一致。烟台海悦大厦酒店作为冠名单位，全程参与赛事筹备，提供优质食材支持，并组织行业专家为选手提供赛前指导，进一步提升了赛事的专业性与行业影响力。 五、后续展望：选拔优秀人才，营造崇尚技能氛围 赛事结束后，组委会将根据选手综合成绩选拔优胜者，组成山东集训队，备战第45届世界技能大赛全国选拔赛。对于获奖选手，山东将按规定给予职业技能等级认定优惠、就业创业扶持等激励政策，鼓励更多青年投身技能事业。本次选拔赛的举办，也将进一步在全社会营造“崇尚技能、尊重人才”的良好氛围，引导职业院校优化专业设置，推动企业加强技能培训，形成“校企协同、产教融合”的技能人才培养格局。未来，山东将持续以世界技能大赛为引领，深化技能人才培养改革，为经济社会高质量发展提供坚实的技能支撑。

  2025-07-17

• 【烟台招商】烟台高新区与沪高校院所共建北斗智能信息技术创新产业园

  2024年4月，烟台高新区在上海开展招商引资活动，与上海交通大学烟台信息技术研究院、上海北斗导航创新研究院签署合作协议，共同建设“烟台北斗智能信息技术创新产业园”，此举将强化产学研协同创新，为区域智能信息技术产业发展注入新动能。 一、战略协同：聚焦产业升级与创新发展需求。烟台高新区作为国家高新技术产业开发区，始终将新一代信息技术产业作为重点发展方向，着力构建以创新为引领的现代化产业体系。北斗导航系统作为我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统，其相关技术及应用已成为推动数字经济发展的重要引擎。上海交通大学在信息技术、人工智能等领域拥有雄厚的科研实力和人才储备，上海北斗导航创新研究院则在北斗技术产业化应用方面积累了丰富经验。三方基于各自优势，围绕国家战略性新兴产业发展布局，达成共建创新产业园的合作共识，旨在通过资源整合与优势互补，打造北斗智能信息技术创新与产业发展的重要载体。 二、项目布局：构建“产学研用”一体化发展平台。根据合作协议，“烟台北斗智能信息技术创新产业园”将以北斗导航与位置服务技术为核心，重点布局智能传感、时空大数据、物联网等相关领域。项目计划建设包括技术研发中心、成果转化中心、企业孵化基地和人才培养基地在内的多功能创新平台，聚焦关键核心技术攻关，推动科研成果向现实生产力转化。同时，产业园将积极引入北斗应用产业链上下游企业及创新团队，培育形成集技术研发、产品制造、应用服务于一体的产业集群，助力烟台高新区构建特色鲜明的智能信息技术产业生态。 三、合作机制：三方联动保障项目落地见效。为确保产业园建设有序推进，合作三方建立了协同推进机制。烟台高新区将提供政策支持、场地保障及配套服务，优化营商环境，吸引创新资源和产业要素集聚；上海交通大学烟台信息技术研究院将发挥高校科研优势，在技术研发、平台建设、人才培养等方面提供支撑，促进科研与产业深度融合；上海北斗导航创新研究院将依托行业资源，推动北斗技术在智能交通、智慧城市、现代农业等领域的应用示范，加速产业生态构建。三方将定期开展沟通对接，及时解决项目推进中的问题，形成工作合力。 四、发展展望：赋能区域经济高质量发展。该产业园的建设，是烟台高新区深化招商引资、推动产业转型升级的重要举措，将进一步提升区域在智能信息技术领域的创新能力和产业竞争力。项目落地后，预计将吸引一批高层次人才和优质企业落户，带动相关产业产值增长，促进传统产业数字化、智能化转型。同时，通过北斗技术的推广应用，将为烟台智慧城市建设、精准农业发展、交通物流优化等提供有力支撑，助力城市治理能力现代化。此次合作也为烟台高新区与高校院所、行业机构深化合作积累了经验，为后续引入更多高端产业项目、构建现代化产业体系奠定了基础。

  2025-07-17

• 【烟台招商】烟台高新区科创与智造中心深入马山村开展双联双促活动

  2024年，烟台高新区科技创业服务中心、智能制造产业发展推进中心以“双联双促”活动为纽带，将党建工作与业务职能深度融合，深入马山村开展联学共建、政策服务、招商引资对接等行动，推动党建引领下的政企村协同发展，为乡村振兴与产业升级注入新动能。 一、联学共建筑牢党建根基。2024年6月，两个中心联合马山村党组织开展“庆党生日、同上党课”专题活动，组织全体党员共同学习党的创新理论，围绕“党建引领乡村振兴与产业发展”主题开展研讨。活动通过重温入党誓词、分享红色教育案例等形式，强化党员理想信念，促进双方党组织在组织建设、活动开展等方面交流经验，推动基层党建提质增效。 二、政策服务赋能产业升级。聚焦马山村及周边区域产业发展需求，2024年以来，两个中心组建专业服务团队，多次深入村内小微企业、农业合作社开展政策宣讲。针对科技创新扶持、智能制造转型、人才引进等企业关切问题，现场解读政策细则，提供申报指导，并协调解决部分企业在技术改造、资金申请中遇到的难题，助力村级产业向智能化、精细化方向发展。 三、资源对接拓宽发展路径。发挥招商引资与产业服务优势，两个中心积极为马山村搭建合作桥梁。2024年，通过组织企业考察、项目洽谈等活动，推动智能制造领域企业与马山村在农产品加工智能化改造、乡村旅游设施升级等方面达成合作意向，带动村级集体经济增收。同时，链接高校科研资源，为村里特色种植产业提供技术支持，提升农产品市场竞争力。 四、长效机制巩固活动成效。为确保“双联双促”活动持续见效，两个中心与马山村建立常态化联系机制，明确每月安排党员干部下沉走访，每季度召开联席会收集解决问题。将马山村作为党员实践教育基地，组织干部职工开展志愿服务，在基层一线锤炼作风。通过建立问题台账、销号管理等方式，推动帮扶措施落地，实现“双联双促”从阶段性活动向长效化服务转变。

  2025-07-17

• 【烟台招商】烟台出台高新技术企业培育库建管细则 强化创新驱动

  2024年，烟台为深化科技创新体系建设、优化营商环境，发布《烟台市高新技术企业培育库建设管理实施细则》，通过明确入库标准、规范管理流程及落实扶持政策，为科技型企业成长提供全周期支持，助力招商引资和产业高质量发展。 一、政策出台背景与意义 高新技术企业是推动产业转型升级的核心力量。作为东部沿海重要的创新型城市，烟台近年来持续加大科技投入，2023年高新技术企业数量保持稳步增长，但部分中小企业仍存在研发能力不足、成果转化效率偏低等问题。此次细则的发布，旨在构建“筛选-培育-提升”的精准服务链条，填补创新型企业成长初期的支持空白，为全市高新技术产业发展储备后备力量。 二、入库企业核心条件 细则从企业资质、创新能力、产业方向等维度明确了入库标准。企业需在烟台注册成立1年以上，主营业务符合国家重点支持的高新技术领域；近一年研发费用占营业收入比例不低于3%，且拥有至少1项发明专利或3项以上实用新型专利、软件著作权等核心知识产权；科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%。对成长性突出的初创科技型企业，经审核后可适当放宽研发费用占比等部分指标要求。 三、培育库动态管理机制 烟台科技局将牵头建立培育库全流程管理体系。企业通过线上平台提交申请材料后，由第三方专业机构对预申请材料进行独立评估，重点考察研发投入强度、知识产权质量、成果转化能力及经营成长性等指标。评估结果经烟台科技局与财政局联合审核后，确定入库企业名单并向社会公示。培育库实行动态调整，每年开展一次考核，对连续两年未达到培育目标或不再符合入库条件的企业，将按程序移出培育库。 四、多元化培育扶持措施 在资金支持方面，2024年起，烟台将对入库企业一次性给予10万元研发费用补助，专项用于企业开展技术研发、设备更新及人才引进等活动。在服务保障上，入库企业可优先获得科技政策解读、技术合同登记、项目申报指导等服务，烟台科技局将定期组织产学研对接会、知识产权培训班及创新管理经验交流会，帮助企业提升创新能力。对培育成熟并成功认定为高新技术企业的入库企业，将优先推荐参与省级以上重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设。 此次细则的实施，将进一步完善烟台科技创新生态，为科技型企业从“幼苗”到“大树”的成长提供有力支撑，推动更多企业向高新技术领域迈进，为全市经济社会高质量发展注入新活力。

  2025-07-17

• 【烟台招商】烟台高新区海洋新兴产业推进中心签约智能装备研发制造项目

  2024年2月，烟台高新区海洋新兴产业发展推进中心与烟台博特自动化设备有限公司在烟台高新区大学生创业园举行智能装车机器人及智能物流装备研发制造项目签约仪式。此次签约是烟台高新区在海洋新兴产业领域招商引资的重要成果，将进一步推动区域智能装备制造业创新发展，为海洋经济与智能制造融合注入新动能。 一、项目签约的产业背景。当前，全球智能制造产业加速向高端化、智能化转型，智能物流装备作为连接生产与流通的关键环节，其技术突破与产业应用对提升产业链效率具有重要意义。烟台作为东部沿海重要的先进制造业基地，近年来围绕海洋经济高质量发展，将智能装备研发与海洋产业升级深度融合，出台多项政策支持高端装备制造业创新发展。此次签约的智能装车机器人及智能物流装备研发制造项目，正是立足烟台港口物流、智能制造等产业实际需求，响应国家智能制造发展战略的具体实践，将为区域产业结构优化提供有力支撑。 二、合作双方的协同基础。烟台高新区海洋新兴产业发展推进中心作为推动区域海洋新兴产业发展的专业机构，长期致力于整合政策、人才、技术等资源，通过搭建产业合作平台、提供精准服务等方式，促进优质项目落地与产业集聚。烟台博特自动化设备有限公司在自动化控制、机器人系统集成等领域拥有技术积累，其项目团队在智能装备研发方面具备专业能力。双方此次合作将聚焦智能装车机器人的核心技术研发、装备智能化升级及规模化制造，通过优势互补，推动智能物流装备在实际场景中的应用突破。 三、项目落地的多维价值。该项目的签约对烟台高新区产业发展具有多方面意义。在产业升级层面，项目将填补区域内智能装车机器人研发制造的空白，推动传统物流装备向智能化、无人化转型，提升物流作业效率与安全性；在产业链构建层面，项目落地将吸引智能传感器、精密机械等上下游配套企业集聚，助力形成从核心技术研发到整机制造的完整产业链条；在区域经济层面，项目投产后将培育新的经济增长点，带动相关领域就业，为烟台高新区打造“海洋+智能装备”产业集群奠定基础。 四、未来推进的重点方向。根据合作规划，项目将依托烟台高新区大学生创业园的创新孵化资源，加快核心技术攻关与产品迭代。双方将联合组建研发团队，重点突破机器人路径规划算法、多机协同作业控制等关键技术，提升装备在复杂工况下的适应性。烟台高新区将为项目提供政策扶持、场地保障及产业链资源对接服务，推动项目尽快实现成果转化。后续，双方还将探索智能物流装备与海洋工程装备的融合应用，拓展项目在港口、海洋工程等领域的应用场景，助力烟台海洋新兴产业高质量发展。

  2025-07-17

• 【烟台招商】烟台二中学生走进美术博物馆开展读书观影实践活动

  2024年3月，烟台二中高二年级部分班级学生走进烟台美术博物馆，开展了一场别开生面的新春读书观影实践活动。此次活动不仅丰富了学生课外生活，更通过文化浸润提升青少年综合素养，为烟台营造良好人才培育环境、助力招商引资奠定人文基础。 一、立足育人根本，构建实践育人新路径。作为烟台基础教育的重要阵地，烟台二中始终秉持“立德树人”根本任务，注重理论与实践结合。2024年新春之际，学校结合青少年成长需求，联合烟台美术博物馆策划此次活动，旨在依托文化场馆资源，让学生在沉浸式体验中感受阅读与光影魅力，拓宽视野、涵养情怀，落实素质教育要求。 二、创新活动形式，融合阅读与艺术体验。活动为期两天，设置经典阅读分享与主题观影交流两大板块。读书环节，学生围绕文学经典与红色读物分组阅读讨论，结合博物馆艺术展品，将文字内容与视觉艺术关联，深化对作品内涵的理解。观影环节精选历史纪实、文化传承等主题影片，放映后由博物馆专业人员结合馆藏资源延伸讲解，引导学生从光影故事中汲取精神力量。 三、激发学生参与热情，促进多元能力提升。活动中，学生积极参与小组讨论、心得分享、创意展示等环节，将读书观影感悟转化为生动表达。有学生表示，在博物馆氛围中阅读经典仿佛与历史对话，影片中的文化故事让自己对烟台本土历史有了更深认识。这种“第二课堂”形式有效激发学习主动性，提升了审美鉴赏能力与文化自信。 四、深化馆校协同，赋能城市文化育人。烟台二中相关负责人表示，此次与烟台美术博物馆合作是拓展实践育人渠道的有益尝试，未来将推动活动常态化、系列化，为学生提供更多接触优质文化资源的机会。烟台美术博物馆方面认为，通过与学校合作开展青少年活动，能充分发挥文化场馆社会教育功能，为烟台培养具有深厚文化底蕴的新时代青少年贡献力量，而高素质人才的持续培养，正是烟台优化营商环境、吸引招商引资的重要基础。

  2025-07-17

• 【投资莱州市】2018年莱州市政府工作报告

  2018年1月16日在莱州市第十八届人民代表大会第二次会议上莱州市市长由如林各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、攻坚克难、砥砺奋进的2017年2017年是本届政府的开局之年，也是我市发展历程中很不平凡的一年。一年来，在上级党委、政府和中共莱州市委的坚强领导下，市政府紧紧围绕市第十四次党代会确定的“一三五七”总目标，坚持苦干开局、领导带头，持之以恒、狠抓落实，克服了诸多困难，顶住了巨大压力，全市经济社会发展总体平稳、稳中提质、稳中向好。预计全年完成地区生产总值770亿元，实现一般公共预算收入58亿元，规模以上固定资产投资达到516亿元，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到42070元和19670元，在全国综合实力百强县、综合竞争力百强县、新型城镇化质量百强县中分别位居第32位、第34位和第33位。发展根基在攻坚克难中不断筑牢。以空前决心打响污染防治攻坚战。先后启动“6+7+11”环保突出问题专项整治。关停取缔传统塑料加工业户1769家，得到中央四部委联合检查组和社会各界充分肯定。停产整顿石材加工企业2337家，关闭封堵矿山坑口232个，石材行业污染、过度开采等问题得到有效遏制。淘汰改造10吨以下燃煤锅炉1111台，完成气电代煤7013户，推广清洁炉具9013套，PM2.5、PM10浓度分别下降17%和17.8%，改善率居烟台各县市区前列。南阳河、白沙河、珍珠河等流域环境大为改观，彻底消除了劣五类水体。滨海湿地基本完工，近岸海域水质稳定达到二类以上标准。化工、铸造、畜禽养殖和自然保护区整治均取得明显成效，顺利迎接中央环保督察“大考”。以必胜信念打赢文明创城持久战。唱响“人人都是参与者，人人都是见证者，人人都是受益者”的文明创城主旋律，市级领导网格挂帅，部门镇街分兵把口，社会各界齐心协力，解决市容环境、城市秩序等方面问题2100多个，城市形象显著提升，城市内涵更加深厚，全市干部群众用3年的艰辛和付出，成功赢得“全国文明城市”桂冠，莱州一中、程郭西坊北村分别荣获“全国文明校园”“全国文明村”称号。以超强力度打好基础设施升级战。着眼长远，主动作为，重大基础设施建设实现历史性突破。环渤海潍烟高铁获准提前实施，大莱龙铁路扩能改造和莱州港铁路支线审批稳步推进。滨海大道13个支撑性文件全部办结，上报省发改委待批。莱州至牟平高速公路提上日程。争取资金5.5亿元，群众热切期盼的206国道、三城线北段、文三线大修改造工程实现当年开工、当年完工。以政策引领打胜金融资本突破战。出台金融创新系列政策，在烟台率先成立5亿元的中外合资融资租赁公司，组建3亿元的政府性融资担保公司。强信科技成为烟台首家、全省第二家台湾上市企业，弘宇农机成为我市首家主板上市工业企业，6家企业在区域股权交易市场挂牌，2家企业进入“新三板”挂牌程序，8家企业完成股改，兑现金融奖补资金1200万元，奖补力度全省领先。产业结构在动能转换中不断调整。抓牢项目这个新旧动能转换的“牛鼻子”，建立“3+1”市级领导联系重点项目制度，先后组织开展“项目集中推进周”“加快推进重点项目座谈会”等活动，开复工过5000万元项目85个，其中过亿元项目64个，三次产业比例调整为9.2：50.5：40.3，三产占比提高1个百分点，产业结构更趋合理。一产向现代化、绿色化提标发展。争取实施国家海洋牧场示范区、农业部苗木育繁推一体化和全省农田水利项目县、优秀粮食工程等一批重点项目，争取中国证监会首批在我市设立全国苹果期货交割库，争取农机补贴2172万元。新增造林绿化面积2万亩，新认证无公害农产品、绿色食品24个，新建改造标准化规模养殖场88个，粮食生产实现“十五连丰”。二产向高端化、品牌化提质发展。下定决心，克服“阵痛”，坚守安全红线、环保底线，规范提升规模以上工业企业216家，实现规模以上工业总产值1179亿元，用增速回落换取质量提升，为产业转调赢得空间。大丰轴瓦成为全省首批制造业“单项冠军”，结力工贸、莱玉化工、蔚仪器械、亚通重装、新忠耀机械成为全省首批中小企业“隐形冠军”，华电莱州电厂、鲁达汽配、金宏数控、神亚科技等一批企业成为转型标杆。三产向特色化、全域化提速发展。坚持政策引导，出台旅游团队优惠奖励办法，成功举办“云峰对决”环球功夫大师争霸赛8场，中华武校受邀第5次参加央视春晚，“文化+体育+旅游”融合发展的思路更加清晰、效果逐步显现，全年接待游客450万人次，旅游消费总额58.5亿元，分别增长11%和14.3%。莱州港26万立方米油储项目投入试运行，华电港3.5万吨码头建设顺利推进。商业中心、鼓楼里商业街建成招商，大润发超市正式对外营业，搬迁新建城区农贸市场2处，全市社会消费品零售额达到374亿元，增长10.2%。内生动力在改革创新中不断迸发。坚持以改革为引领，不断加大双招双引双创力度，汇聚形成区域发展的强大合力。重点改革蹄疾步稳。新增省级以上改革试点15个。圆满完成省级农村集体产权制度改革试点任务，烟台现场会在我市召开并推广莱州经验。扎实开展公立医院综合改革，5家公立医院全面实行法人治理。成立综合行政执法局，理顺城市行政执法管理体制。取消、调整、承接行政权力事项276项，公布市镇两级“零跑腿”和“只跑一次”服务事项2800项，居烟台各县市区首位。建立“10+1”领导小组推动重点工作机制。完成镇街财政体制改革，落实村级组织运转经费，镇级人员工资、农村干部基本报酬纳入财政保障。注册成立国投集团，初步形成“1+3+N”经营体系。双招双引同步发力。坚持招商引资、招才引智并重，成功举办“一带一路”企业家莱州行、山东侨商推介会、中外企业家联盟·莱州专场招商会、高层次专家莱州论坛、莱州籍在外人才恳谈会等活动，成功签约高铁防水板材、侨商双创园、循环经济示范园等过亿元项目40个，引进高层次专家32名，。创新创业成效明显。新增省级工程技术研究中心2家、省级和烟台市级工程实验室各1家、烟台市级企业技术中心3家、院士工作站1家、高新技术企业4家，申请发明专利177件，高新技术产值达到490亿元。新发展各类市场主体1.2万户，民营经济注册资本达到761.4亿元，增长35.3%;新增省和烟台市级创业型社区8处、烟台市级创业型镇街和众创空间各2个。城乡面貌在文明创建中不断改善。按照“提升中部、完善东部、拓展西部”的思路，持续抓投入、抓规范，群众在城乡建设中得到更多实惠。基础设施全面提升。投资7.1亿元，完成“1条国道、2条省道、4条县道、16座危桥”大中修改造工程，投放新能源公交车106辆，科学增设公交线路3条，实现中午不间断发车，群众出行更为便利。投资3.3亿元，完成南水北调配套工程、临疃河至饮马池水厂调水工程，调引客水1212万立方米;实施15座中小型水库除险加固工程，发展节水灌溉面积2.6万亩，改造供水主管线5条，群众用水更有保障。投资2亿元，新增变压器330台，新建改造电力线路598公里，群众用电更加稳定。城市秩序日趋规范。对15条城区道路、16条背街小巷进行改造提升。安装道路护栏17公里，规范停车位3132个，施划交通标线23万平方米，车辆文明礼让蔚然成风。改造整治老旧小区22个。拆除违章建筑150处。清理楼顶、墙体等各类广告5500块。城区露天烧烤全部退路进店。镇村发展更具特色。沙河入选省级新生小城市试点，金城被评为全国美丽宜居小镇，沙河、土山、金城入选全国综合实力千强镇，城港路入选全省特色产业镇动能转换20强，朱桥黄金小镇入选全省第二批特色小镇。建成西障郑家爱国主义教育基地、小草沟大队客栈等一批特色项目，初家、傅家桥、城后万家分别入选中国美丽休闲乡村、齐鲁美丽田园、全省传统文化村落，全市美丽乡村覆盖率达到70%。民生福祉在共建共享中不断增进。深入贯彻以人民为中心的发展思想，全年用于保障和改善民生的财政资金达到41.7亿元，比上年增加2.2亿元，公开征集、承诺办理的12方面25件为民服务实事全部兑现。加大保障“兜底线”。发放低保金3803万元、特困人员供养经费1100万元、残疾人两项补贴1400万元、困难学生助学金1050万元、计生家庭扶助资金6673万元，受益群众4万多人，新增社会保险参保人数1.1万人。分配保障性住房431套，完成棚户区改造1210户。全面落实扶贫政策，38个省定贫困村全部脱贫摘帽。扩大普惠“保基本”。加快推进化解“大班额”和“全面改薄”，新建改造校舍3.3万平方米，开工文峰路街道、金仓街道2所九年一贯制学校，建成普惠性幼儿园5处。5家公立医院全部完成等级提升，组建医联体11个、医共体5个，成立家庭医生服务团队280个，实现跨省异地就医住院费直接结算。新建养老公寓、农村幸福院18处，新增养老床位426张。市图书馆通过“国家一级馆”评定，胶东地区首个省级文物修复站落户我市。为省定贫困村安装体育设施489套。推行基层党员群众“一站式”服务，建成镇街党群服务中心17处、社区党群服务中心14处。深化治理“建机制”。按照“一切围绕十九大、一切服从十九大、一切捍卫十九大”的要求，全市上下众志成城、齐心协力，圆满完成党的十九大安保维稳任务。严格落实“党政同责、一岗双责”，深入开展安全生产“大快严”“学懂守”和“清底”行动，事故起数、死亡人数分别下降80%和75%。建立森林防火全员参与工作体系，在烟台率先制定森林防火奖励办法，连续两年未发生森林火灾。积极创建省级食安城市，组织开展食品专项整治30余次，取缔生猪非法屠宰点3处，保障了群众“舌尖上的安全”。加大严打整治力度，刑事案件发案率连续6年下降，我市被授予全省社会治安综合治理先进市荣誉称号。统计、史志、宗教、援藏、科协、工商联、外事侨务、妇女儿童、双拥共建、民兵预备役等工作均取得新的成绩。自身建设在作风转变中不断加强。围绕打造实干型、法治型、服务型、廉洁型政府的目标，不断加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，自觉做到“四个看齐”，切实增强“四个自信”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实上级和市委的各项决策部署。坚持从政府班子抓起，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实“三会一课”制度，顺利通过省委组织部和烟台市委组织部检查。狠抓落实当表率。围绕“狠抓落实年”要求，市级领导主动深入重点项目、重点企业，协调解决各类问题150多个，用实际行动践行“领导带头”的号召。建立政府重点工作跟踪督查台账，实行动态督查、末位通报，倒逼工作推进。依法行政守规矩。认真执行市人大及其常委会决议、决定，主动加强与市政协的协商合作，自觉接受社会各界的监督，办理人大代表建议、政协委员提案190件。严格落实民主集中制和政府议事规则，扎实推进基层民主法制建设，17处镇街全部建立“法律管家”服务团，农村“法律管家”工作室建成率达到75%。廉洁自律树形象。强化权力源头制约，制定出台行政审批、国有资产交易等方面的规章制度6项。组织对精准扶贫、校安工程、县路大修、公立医院综合改革等进行专项审计，严肃查办了一批违法违规行为和发生在群众身边的腐败问题，保证了民生资金安全，维护了政府的良好形象。各位代表，实践让我们深刻体会到：耕耘才能有收获，付出才能有回报。过去一年，莱州能取得这样的成绩，既归功于全市上下的勠力同心、辛勤付出，也得益于市人大、市政协和社会各界的有效监督、积极参与，更离不开市委的正确领导、运筹帷幄。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向老领导、老同志，向驻莱部队、驻莱单位，向所有关心、支持莱州发展的各界朋友和企业家们，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市发展正面临前所未有的困难和挑战。去年以来，我们坚决执行上级决策部署，坚持绿色发展、可持续发展理念，以实现莱州经济腾笼换鸟、凤凰涅槃为目标，强力推进产业结构调整，坚决淘汰落后产能，对以旧动能驱动为主的传统经济带来较大冲击，预计部分指标增幅低于预期。资源依赖型产业转型升级任重道远，企业做大做强动力不足，港口对地方经济的拉动不强，外经外贸增长乏力。安全、环保、金融、社会稳定等领域还存在一些潜在风险。城乡发展、民生改善与人民对美好生活的向往还有差距。学习先进、对标先进的积极性不高，适应新理念、新模式、新业态的速度不快。政府系统“四风”尚未根除，执行力在“推绕拖”“慵懒散”影响下打了折扣，主动服务企业、真诚服务基层的意识还需加强。问题就是提升空间，市政府将瞄准问题，保持定力，精准发力，确保问题尽早解决、短板尽早补齐。 二、凝心聚力、脚踏实地干好2018年工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。市政府将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以供给侧结构性改革为主线，以实施新旧动能转换重大工程为统领，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕市委总体工作部署，狠抓落实，敢于担当，努力促进经济社会持续健康发展。具体工作思路是：聚焦发展这一主题，突破项目建设、招商引资、创新驱动三大重点，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，实施产业提质、城乡提升、民生提标三大工程。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售额增长10%左右，实际使用外资、外贸进出口保持平稳增长，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右，生态环保、安全生产等各项控制性指标达到上级要求。各位代表，幸福都是奋斗出来的。完成全年任务目标，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。 （一）聚焦主题，重点突破，筑牢“发展”根基。发展是第一要务，任何时候都不能动摇。我们要抓住制约发展的主要矛盾，以“功成不必在我”的担当，打基础利长远，真抓实干谋发展。聚焦项目建设支撑发展。牢固树立“以项目看发展论英雄”理念，全面叫响“一切围着项目转，一切盯着项目干”的口号。对11个烟台市级重点项目，建立审批“绿色通道”，继续实施“3+1”市级领导联系制度，集中政策、土地等要素全力支持，确保春节前办结所有手续并按期开工建设。对第一批37个莱州市级重点项目，纳入审批“绿色通道”管理，主动靠上跟踪服务，沉入一线解决问题，年内将分批筛选100个左右重点项目进行扶持。对40个签约项目、71个在谈项目，按照投资规模、科技含量、可靠性评价综合排序，建立月调度、即时推进工作机制，力促项目早落地、早开工、早建成。年内完成规模以上固定资产投资550亿元以上。聚焦招商引资促进发展。制定出台“高含金量”招商引资政策。重点瞄准央企、国企、国内500强、民营100强和高等院校、科研院所，灵活采取“重点企业+产业链条招商”“基金引导+目标招商”“盘活资源+二次招商”“园区管理公司+专业团队招商”等方式，带着产业、项目主动对接，提高招商引资实效，年内力争引进央企、国企等投资项目5个以上。实施新一轮高水平对外开放，鼓励运用境外上市、融资租赁等方式引进外资，支持外资项目优先落地，年内实际使用外资、外贸进出口实现新突破。探索省级园区行政管理、人事制度、投资服务等体制机制创新，努力把经济开发区、工业园区、旅游度假区打造成经济发展主阵地、转型升级主战场。准确把握国家政策导向，积极对上争取，年内到位无偿资金5.5亿元以上。严把招商引资准入关，不环保不安全的项目坚决不要，高耗能低产出的项目坚决不要。聚焦创新驱动引领发展。立足提升科技创新能力，强化招才引智，继续举办“高层次专家莱州论坛”，建立市外“引才工作站”，年内引进各类人才600人以上。支持企业与高校院所加强产学研合作，打造创新载体，年内新增烟台市级以上工程实验室4家、企业技术中心3家，培育高新技术企业4家、科技型中小企业10家，申请发明专利180件以上。持续释放金融创新示范效应，支持国投集团加快发展，成立3支新旧动能转换产业引导基金，设立2家基金管理公司，助力经济社会发展;争取1家企业完成主板上市辅导、2家企业在“新三板”挂牌、10家企业在区域股权交易市场挂牌，逐步隆起资本市场的“莱州板块”。积极争取更多上级改革试点，统筹推进监察体制、行政审批、医药卫生、农村集体产权等重点领域改革，激发经济社会发展的动力和活力。 （二）抓住关键，强力攻坚，守住“发展”底线。全面落实中央、省、烟台市重大战略部署，继续打好“三大攻坚战”，向决胜全面建成小康社会奋力冲刺。打好防范化解重大风险攻坚战。持续推进金融风险防控，着力防范化解担保圈和企业流动性风险，扎实推进互联网金融风险专项整治，依法严厉打击投资理财等领域的非法集资行为，坚决防止系统性、区域性金融风险发生。加强源头治理，狠抓隐患排查，坚持打非治违，推动安全生产责任向“末梢”延伸、向“细胞”传导，坚决遏制较大以上事故发生。继续开展省级食安城市创建，规范和加强市场监管，确保群众饮食用药安全。完善社会治安防控体系，启动“天网”二期工程，新增高清治安监控290处，保持打击违法犯罪的高压态势。全力化解信访积案老案，千方百计解决初信初访，深入细致排查矛盾隐患，不断夯实稳定防线。修订完善各类应急预案，提高应对突发事件的反应处置能力。深入实施“七五”普法，推动社会治理重心向基层下沉。打好精准脱贫攻坚战。对烟台市确定的3个扶贫重点镇和35个扶贫重点村集中攻坚，对9019名建档立卡贫困人口精准帮扶。推进扶贫开发与农村低保政策相衔接，全面落实医疗、教育、住房安全保障政策，推进建档立卡贫困户基层卫生院住院全免费，继续实施扶贫特惠保险，发挥孝德基金作用，提高贫困人口“两不愁三保障”水平。强化产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫、行业扶贫，全面推行“多帮一”结对帮扶活动，采取扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生脱贫动力，注重从减贫速度向脱贫质量转变，确保脱真贫、真脱贫。对扶贫项目资金实施最严监管，杜绝跑冒滴漏。组织开展扶贫项目绩效“回头看”，抓好扶贫档案规范化管理。加强与宁津县对口协作，促进两地产业优势互补、协同发展。打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，立行立改、坚决整改中央环保督察反馈问题，巩固“6+7+11”环保突出问题专项整治成果。加大水环境治理力度，扎实推进“河长制”，高标准实施南阳河、白沙河综合整治工程，启动市第二污水处理厂建设，新增日处理污水能力5万吨。加强大气污染防治，做好气电代煤、燃煤锅炉淘汰、煤炭消费压减、建筑扬尘控制、有机废气治理等工作。继续抓好畜禽、水源地、自然保护区环保治理。严把石材、化工等行业整治关，对达不到环保和安全标准的企业，坚决依法取缔。持续开展农村环境综合整治，全市美丽乡村覆盖率提高到75%。完成造林1.4万亩，打造生态廊道80公里，严防森林火灾发生。强化国土资源管理，加大闲置低效用地处置力度，有效遏制违法违规用地，严厉打击盗伐林木、非法采矿、非法围填海等破坏生态环境行为，保护莱州的“碧海蓝天、绿水青山”。 （三）加快转调，转换动能，提高“发展”质量。按照高质量发展要求，坚持传统产业转型、新兴产业培育“双轮驱动”，加快新旧动能转换，打造“集群引领+板块支撑”的新型产业体系。打造一个优势产业集群。制定出台制造业强市实施意见，集中各级优惠政策，培育壮大“5+5+N”的制造业集群，年内规模以上工业总产值增长7%以上。黄金产业，创新突破与山东黄金、山东地矿等企业的合作，建立联合开发体，加快推进黄金工程机械制造、来金大厦等项目，逐步拉长黄金产业链条。机械制造产业，发挥龙头企业示范引领，抓好鲁达技改、美乐达商用冷柜、高端合金构件等重点项目，加速向高端装备、智能制造方向转型。石材产业，引进社会资本，推动石材产业向集约化、规模化、可持续方向发展;实行最严格的矿山管理，实施废弃矿坑综合治理五年行动，打造独具特色的石材文化小镇。化工产业，按照化工产业安全生产转型升级专项行动要求，全面开展化工生产企业“四评级一评价”，做好化工新材料产业园申报工作。电力能源产业，稳妥利用清洁能源，优化电力能源结构，年内华电二期工程完成投资20亿元以上。同时，培育壮大高端装备、电子电器、新材料、节能环保、新能源汽车配套五大产业，突破发展智能机器人、3D打印等前沿性产业。培育四大特色产业板块。依托特色产业基础，重点培育现代农业、现代物流、文体旅游、医养健康产业，形成竞相发展的生动局面。现代农业，落实乡村振兴战略，按照“产业兴旺”要求，实施国家千亿斤粮食、农田水利项目县、生态农牧科技园、明波水产扩建等项目，推动农业由增产向提质转变;新认证无公害、绿色食品10个，创建省级农业标准化基地2家、烟台市级畜禽养殖示范场32个;依托玉米小麦、水产养殖、月季花卉、苹果苗木、大姜蔬菜等育种优势，打造“种业硅谷”。现代物流业，加快莱州港铁路支线推进步伐，强化临港物流安全监管，促进港产城融合发展;支持文峰物流城等商贸流通企业做大做强，逐步把我市打造成区域物流中心。文体旅游产业，深化“文化+体育+旅游”融合发展思路，出台全域旅游规划，编制城市旅游手册，大力培育“云峰对决”赛事品牌;结合考古论证，高端规划东海神庙文旅产业园，开工城市旅游中心;引进高端运营团队，推进全域旅游社会化运作，年内旅游消费增长12%以上。医养健康产业，借助“中国长寿之乡”优势，跟踪抓好国家养老产业示范中心项目，加快推进朝阳颐养康复中心、科亿宏医疗器械、国康制药等重点项目，促进医养健康产业突破发展。 （四）以城带乡，同步提升，优化“发展”环境。按照“经营城市”理念，统筹推进城乡建设，不断提升承载能力，全力打造宜居文明的城乡环境。全面提升城市功能。坚持规划引领，完成城市发展战略研究和新一轮城市总体规划修编，推进“多规合一”，指导城市规范提升、有序发展。加大棚户区改造力度，年内确保完成2520户以上。按照“三清四改五提升”标准，启动城区152个老旧小区改造工程，惠及群众1.8万户。抓好海绵城市和地下综合管廊建设，启动文昌路改造工程，完成莱州路两侧所有管线入地，逐步消灭城市“蜘蛛网”，减少“马路拉链”工程。启动北苑西路桥涵工程，贯通改造东岭路、建新街、明德街等7条城区道路和背街小巷，新增公交线路2条，进一步改善群众出行条件。加强交通秩序管理，继续开展城区违章建筑整治，规范集贸市场和沿街摊点设置，不断提高城市管理水平，努力让“全国文明城市”更加文明。全面突破设施建设。重大基础设施，抓好“一场、两铁、两路、四港、一水”。“一场”就是争取通用机场进入全省通用机场中长期规划。“两铁”就是全力做好环渤海潍烟高铁、大莱龙铁路扩能改造莱州段各项工作。“两路”就是加快滨海大道、莱牟高速推进步伐。“四港”就是支持莱州港创新思路、加快发展，确保华电港二期工程建成投用，引导朱旺港、海庙港立足特色、错位发展。“一水”就是启动全域治水三年攻坚行动，坚持“治保用”并举，实施白云洞至赵家水库调水、王河和小沽河拦蓄、中水回用、水库除险加固等系列工程，构建河库相通、库渠相连的多水源保障体系。民生基础设施，抓好“通路、供水、用电、取暖、改厕”。“通路”就是实施朱诸线、三城线南段、金华线、荆矫线大修改造工程，完成1400公里村级公路安防工程，争创国家“四好农村路”示范县。“供水”就是改造供水主管线3条，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，确保全市所有村庄水质100%达标。“用电”就是新建改造电力线路200公里。“取暖”就是引入新热源，提高集中供暖保障能力。“改厕”就是全面推进农村改厕三年攻坚任务。 （五）牢记宗旨，持续投入，共享“发展”成果。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干。完善社会保障让群众更放心。把保障和改善民生放在更加突出位置，重点在兜底线、保基本、扩覆盖上下功夫，全年安排民生财政资金45.9亿元，比上年增加4.2亿元。为全市投保自然灾害公众责任险，为26.8万户家庭投保自然灾害家庭房屋险。关爱弱势群体，全面落实低保、特困人员供养、医保、困难救助等社会保障政策，发放各类救助金1.8亿元以上，新增社会保险参保人数5000人以上，逐步构建覆盖全民的社会保障体系。加快养老设施建设，新建老年公寓1处、社区日间照料中心4处、农村幸福院10处。抓好残疾人康复、就业、救助和帮扶，资助1.3万名残疾人参加居民基本医疗保险。继续推行“三房合一”住房保障模式，提供保障性住房299套。鼓励创业带动就业，支持各类市场主体蓬勃发展，创建烟台市级创客空间2家，新增就业1万人以上。优化公共服务让群众更舒心。优先发展教育事业，编制全市学校、幼儿园建设三年规划，完成义务教育学校“全面改薄”任务，启动新一轮中小学化解“大班额”计划，支持职业教育加快发展，年内新建校舍5万平方米，建成文峰路街道、金仓街道2所学校，新增普惠性幼儿园2处。优化公共卫生服务，加快发展医联体和医共体，支持镇街卫生院、养老院开展医养合作，确保通过“国家卫生城市”复审。加快为民服务中心建设，力争年内完成主体工程。丰富群众文体生活，开展“全民阅读·书香莱州”活动，高标准建设“城市书房”1个，提升村居综合性文化服务中心150个;举办全市第九届运动会、第八届全民健身运动会，实现体育设施“村村有”全覆盖。培育践行社会主义核心价值观，巩固提升“四德工程”建设水平。统筹抓好统计、史志、宗教、援藏、科协、工商联、外事侨务、妇女儿童、双拥共建、民兵预备役等工作，努力开创各项工作新局面。 三、不忘初心，牢记使命，建设担当有为政府打铁必须自身硬。市政府将继续按照打造“四型政府”的目标，努力锤炼一支想干事、能干事、干成事、不出事的坚强干部队伍。切实扛起执政为民责任。牢记为民宗旨，认真执行密切联系群众、深入基层调研等各项制度，全面提升政府系统服务基层、服务群众的能力和水平。认真倾听、积极响应群众呼声，继续公开征集、承诺办理一批为民服务实事。畅通社情民意渠道，整合政务服务热线，及时梳理阳光对话、市长信箱等渠道反映的热点难点问题，保证群众诉求件件有着落、事事有回音。切实践行真抓实干要求。大力倡树狠抓落实、敢于担当精神，以“踏石留印、抓铁有痕”劲头和“钉钉子”精神抓好各项工作。积极践行“事不隔夜、立说立行”作风，确保上级部署和市委安排的工作高效落实。提高目标定位和工作标准，敢于向先进看齐、向一流叫板，力争各项工作走在烟台乃至全省前列。继续实行重点工作台账管理，确保各项工作落细落小落地落实。坚持刀刃向内，对“推绕拖”“慵懒散”等不良现象，动真碰硬，全力营造良好的政务生态。切实把握依法行政准则。加强法治教育，在政府系统大力倡导尊法学法守法用法的良好氛围，自觉运用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾。健全依法决策机制，发挥政府法律顾问作用，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论等决策程序，确保决策在阳光下和法治轨道上运行。深入推进政务公开，主动接受市人大、市政协和社会各界监督，认真办好人大代表建议和政协委员提案。切实维护廉洁勤政形象。严格落实全面从严治党重大政治责任，压实政府系统各级党组织主体责任。深入落实中央八项规定实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人，扎实做好公共资金、自然资源资产等各方面审计工作，继续做好政府和部门“三公”经费预决算公开。全力配合、主动接受监察委员会监督，坚决惩治腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，百舸争流，破浪者领航;千帆竞发，奋勇者当先!我们决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共莱州市委的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加团结共进的磅礴力量，用实干成就梦想，用奋斗赢得未来，向着“全面建成市强民富、宜居文明新莱州”的目标阔步前行、奋勇前进!

  2025-07-16

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